info

Tilda Publishing

ИНФОРМАЦИОННОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ

о социально-культурной программе КРБООИ «ЕДИНЕНИЕ» Культурно-оздоровительный комплекс

В 2000 году, Владимир Владимирович Путин, возглавив руководство Российской Федерацией, проблемы граждан-инвалидов вывел из плоскости всеобщего замалчивания этих проблем и обозначил их, как одно из приоритетных направлений государственной политики, по решению накопившихся за многие предшествующие десятилетия проблем в жизни российского общества.
С 2001 года КРБООИ «ЕДИНЕНИЕ» (далее по тексту – Организация) приступила к разработке собственной благотворительной программы социально-культурного направления «Культурно-оздоровительный комплекс» приоритетного пользования гражданами с ограниченными физическими возможностями жизнедеятельности – гражданами-инвалидами различных возрастных категорий. Основной целью программы является создание максимально доступных и эффективных возможностей для реализации гражданами-инвалидами своего интеллектуального, культурного и спортивного внутреннего ресурса. Президент России Владимир Владимирович Путин в своих выступлениях не однократно заострялся, что такие проекты должны получать все стороннюю поддержку во всех властных структурах нашего государства. Как в правительстве – так и в регионах. 
В 2010 году Организация полностью подготовилась к осуществлению проекта и в «Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области» была подана заявка на оформление аренды земельного участка. Организация занималась идеей создания «Культурно-оздоровительного комплекса» (далее по тексту – Комплекс) не один год, и к выбору места расположения Комплекса был достаточно серьёзный подход – учитывающий многие факторы. Один из основных – это шаговая близость «Кемеровского государственного университета культуры и искусств» (КемГУКИ). А с этим ВУЗом Комплексу взаимодействовать круглый год, а не по разовому торжеству. Также в шаговой доступности расположены ещё три государственных ВУЗа – а это около двух десятков студенческих общежитий. Студенты в свободное от учёбы время будут массово посещать Комплекс. Это даст возможность людям знакомиться на общности интересов. Осуществится одна из основных задач государственной программы «Доступная среда» – это живое общение инвалидов и здоровых граждан и без какого-либо к этому понуждения.
Выбранный Организацией земельный участок идеально подходит для размещения именно такого Комплекса в связи с всесезонной доступностью и возможностью добраться до Комплекса без пересадок, не на коммерческом, а на муниципальном общественном транспорте из любой точки города. А для граждан имеющих инвалидность – это очень важно. От вокзалов города к данной территории проложены прямые автобусные и троллейбусные маршруты, в которых предусмотрены льготы за проезд. А это тоже немаловажно для граждан-инвалидов, приезжающих из других городов. Программой Организации планируется использовать Комплекс для проведения региональных и межрегиональных Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, и именно с этой целью в проект Комплекса включена 16-ти этажная гостиница.
При разработке проекта Организацией сразу учитывалось, что очень многие организации смогут сообща реализовывать различные замыслы, как культурно-интеллектуальной направленности, так и по спортивному направлению, так как проект затрагивает Уставные цели многих некоммерческих организаций, и особенно организаций инвалидов. Как в городе Кемерово, так и по всему Кузбассу.
Социальный сектор Комплекса является основой программного проекта Организации «Культурно-оздоровительный комплекс». Социальный сектор, согласно, проекта программы для граждан-инвалидов весь комплекс основных услуг будет предоставлять бесплатно. Основные услуги – это два плавательных бассейна международного олимпийского стандарта, спортивные и тренажёрные залы, различные студии, юридическая и психологическая помощь, сопроводительный по территории Комплекса патронаж и ряд других, не менее значительных услуг.
Ни в одной стране мира, даже в самых высокоразвитых и наиболее благоприятных государствах госбюджет полностью не закрывает проблем инвалидов. В проекте Организации бюджетные средства не участвуют – а это очень значимый фактор. Финансирование строительства Комплекса и его комплектация необходимым инвентарём будет осуществляться за счёт значительных финансовых поступлений от меценатов, как юридических, так и физических лиц и собственных средств Организации. При разработке программного проекта самостоятельная предпринимательская деятельность Организации учитывалась, как один из основных источников стабильного поступления финансовых средств на надлежащее повседневное содержание Комплекса. Закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» прямо указывает, что Организация имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, если прибыль от результатов такой деятельности полностью расходуется на Уставные цели и задачи Организации, а также, если такой вид предпринимательской деятельности прописан в её Уставе.  
Наличие нескольких коммерческих объектов, в предпринимательском секторе «Культурно-оздоровительного комплекса», даст Организации возможность круглогодичной финансовой стабильности по надлежащему содержанию социального сектора Комплекса. Не выпрашивая дотаций из муниципального или регионального бюджетов. А это очень значимый фактор.        
Сложность в реализации проекта возникла из-за того, что на земельном участке, о котором было выше сказано самовольно, следовательно, полностью не законно расположен гаражный кооператив, полностью состоящий из металлических гаражей. Данный факт с 2011 года не однократно, письменно подтверждён прокуратурой города Кемерово. Получается, что группа граждан самовольно, без каких-либо правовых оснований, использует городскую территорию под свои личные нужды.

ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ В РОССИИ

Во всех странах мира и в любой группе общества имеются инвалиды. Их число в мире значительно и продолжает расти. Причины и следствия инвалидности в разных странах различны. Эти различия объясняются разными социально–экономическими условиями и разными мерами государств по обеспечению благосостояния своих граждан. Проводимая в настоящее время во всём мировом сообществе политика по отношению к людям, имеющим физический недуг, инвалидность – результат развития общества в течение последних двухсот лет. Во многом эта политика является отражением общих условий жизни и социально–экономической политики, проводимой в разное время. Однако инвалидность имеет много характерных для неё черт, которые повлияли на условия жизни инвалидов. Невежество, пренебрежение, предрассудки и страх – вот те социальные факторы, которые на протяжении всей истории человечества являлись препятствием для развития индивидуальных способностей инвалидов и вели к их изоляции от общества.
По всему миру созданы организации инвалидов, их семей и сторонников, которые выступают за законное право на достойную жизнь, людей имеющих инвалидность, и улучшение условий их повседневной жизни. В конце 60-х годов в некоторых странах организации инвалидов начали разрабатывать новую концепцию инвалидности. Эта концепция учитывала тесную связь между ограничениями, которые испытывает инвалид, структурой и характером окружающей его среды и отношением остального населения к инвалидам. За последние 15–20 лет политика руководства Российской Федерации в отношении инвалидов кардинально изменилась. Она прошла путь от обычного ухода за инвалидами в соответствующих учреждениях до получения образования детьми–инвалидами и реабилитации лиц, ставших инвалидами уже в зрелом возрасте. Благодаря образованию и реабилитации инвалиды стали более активно выступать за дальнейшее положительное развитие государственной политики в отношении инвалидов.
Лица с ограниченными возможностями и их семьи являются одной из наиболее ущемленных категорий населения. Помимо общих социальных трудностей, характерных для значительной части населения, они сложнее адаптируются к негативным социальным изменениям, обладают пониженной способностью к самозащите, испытывают практически стопроцентную мало-обеспеченность, страдают от недостаточности развития правовой базы, неразвитости систем помощи со стороны государства и негосударственных организаций. Мировым сообществом социальная защита инвалидов рассматривается, как проблема первостепенной важности.
С приходом на пост Президента России Путина В.В. и по настоящее время Правительство Российской Федерации определяет улучшение качества жизни людей с ограниченными физическими возможностями жизнедеятельности (инвалидов), как одно из приоритетных направлений государственной социальной политики. В рамках этого направления осуществляются меры по улучшению качества оказания медицинской помощи и обеспечения доступности окружающей среды для данной категории граждан.
Россия, стремясь войти в мировое сообщество, как открытое социальное и демократическое государство, последние двадцать лет одним из приоритетных направлений государственной политики декларирует обеспечение равенства возможностей всех членов общества, включая и граждан с инвалидностью. Сегодня вопрос о национальной политике в области инвалидности для России приобрел особую актуальность.
Однако улучшение качества жизни граждан-инвалидов подразумевает не только улучшение медицинского и социального обслуживания этих граждан, но и улучшение условий для их социальной адаптации и реинтеграции в общественную жизнь. 
17 марта 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации за № 175 утверждена к осуществлению государственная программа Российской Федерации "Доступная среда". Одним из приоритетных направлений государственной программы «Доступная среда» считается повышение социальной активности граждан инвалидов. Преодоление самоизоляции инвалидов и негативного отношения к инвалидам. Рост уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе не зависимо от физического состояния здоровья каждого его представителя. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других мало–мобильных групп населения к объектам и услугам. Интеграции инвалидов с обществом. Повышения уровня жизни инвалидов с устранением их вынужденной самоизоляции.
Двумя годами раньше, 7 августа 2009 года распоряжением Правительства Российской Федерации за № 1101–р была утверждена «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года». В ней также было уделено большое внимание к гражданам инвалидам. Целью «Стратегии» является создание условий, обеспечивающих возможность для всех граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре. Одним из основных целевых ориентиров «Стратегии» определённо существенное увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом. До 20 % в общей численности данной категории населения. А также создание и надлежащее развитие баз по подготовке спортсменов паралимпийцев и сурдлимпийцев высокого класса.
Несмотря на активную правительственную пропаганду развития этих направлений по всей территории страны – Кузбасс, как и многие другие регионы Российской Федерации, к сожалению, не может похвастаться серьёзными достижениями в данной области.  

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА РАЗРАБОТАННОГО ОРГАНИЗАЦИЕЙ

ОБЩИЙ ВИД КОМПЛЕКСА – ЮЖНАЯ СТОРОНА

Одной из самых эффективных форм социальной адаптации людей с ограниченными физическими возможностями жизнедеятельности является их участие в культурных, досуговых и в спортивных мероприятиях наравне с совершенно здоровыми людьми, с людьми, не имеющими никаких ограничений по физическим возможностям здоровья. Равноправное взаимодействие людей с разными физическими возможностями жизнедеятельности на основе общности жизненных интересов создаёт благоприятные предпосылки для самореализации, повышения самооценки и усиления социальной активности граждан-инвалидов. Такой подход имеет и ещё один положительный эффект – он воспитывает в сообществе толерантное отношение к людям, страдающим физическими ограничениями в жизнедеятельности и более глубокое понимание их физических и духовных потребностей. Учёт указанных факторов является необходимым условием для эффективной социальной адаптации и реинтеграции граждан-инвалидов в общественную жизнь.
В настоящее время большинство экономически развитых стран, и в первую очередь США, Великобритания, Германия имеют разнообразные государственные и частные программы и системы многостороннего социального обеспечения инвалидов. Во многих странах отработана система вовлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом. Система включает в себя клинику, реабилитационный центр, спортивные секции и клубы для инвалидов. Но самое главное – создание надлежащих условий для занятий спортом граждан-инвалидов.    
Почему развитые страны уделяют сегодня большое внимание развитию программ физической активности и спорта среди инвалидов? Основная цель привлечения инвалидов к регулярным занятиям физической культурой и спортом - восстановить утраченный контакт с окружающим миром, создать необходимые условия для воссоединения с обществом, участия в общественно полезном труде и реабилитации своего здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации.
В зарубежных странах очень популярны среди инвалидов занятия физической активностью с целью отдыха, развлечения и общения, поддержания или приобретения хорошей физической формы, необходимого уровня физической подготовленности. Инвалиды, как правило, лишены возможности свободного передвижения, поэтому у них часто наблюдаются нарушения сердечнососудистой и дыхательной систем. Физкультурно-оздоровительная активность в таких случаях является действенным средством профилактики и восстановления нормальной жизнедеятельности организма, а также способствует приобретению того уровня физической подготовленности, который необходим, например, инвалиду для того, чтобы он мог пользоваться коляской и протезом.
Создание равных условий инвалидам в вопросе их участия в повседневной жизни общества, а также их вовлечения в занятия физической культурой и спортом - основное достижение развитых стран.
Каковы же причины недостаточного развития физической культуры и спорта среди граждан-инвалидов в Российской Федерации? Среди основных причин следует назвать следующие:
отсутствие социально-экономических условий для решения этой проблемы;
недопонимание многими государственными, политическими и общественными деятелями России, и в первую очередь, руководителями спортивных организаций важности решения этой проблемы;
развитие физической культуры и спорта инвалидов не значится среди приоритетных задач физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций;
полное отсутствие элементарных условий для вовлечения инвалидов в занятия физической культурой и спортом, и прежде всего, невозможность личного передвижения в общественном транспорте, нерешенность проблем в градо- и дорожном строительстве, отсутствие специализированных или адаптированных спортивных сооружений, оборудования и инвентаря;
отсутствие профессиональных организаторов, инструкторов и тренеров со специальной подготовкой;
низкая мотивация у самих инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;
излишняя увлеченность спортивных организаций при работе с отдельными представителями этой группы населения достижением ими высоких спортивных результатов, чтобы иметь возможность принять участие в знаковых спортивных соревнованиях, т.е. спортизацией этой работы в ущерб ее физкультурно-оздоровительной направленности.
Активизация массовой работы с инвалидами в области физической культуры и спорта, несомненно, способствует гуманизации самого общества, изменению его отношения к этой группе населения, и тем самым имеет большое социальное значение.  
Учитывая социальные потребности людей с ограниченными физическими возможностями жизнедеятельности, их потребность в творческой самореализации и заинтересованность сообщества в развитии творческого взаимодействия между людьми с различным состоянием физического здоровья Организация и разрабатывала «Программу социально-культурного направления «Культурно-оздоровительный комплекс». Одна из основных идей Программы заключается в создании надлежащих условий для повседневного занятия граждан-инвалидов физической культурой и спортом. Создать возможность гражданам-инвалидам реализовывать свои духовные и спортивные внутренние ресурсы.
Основой разработки концепции «Программы социально-культурного направления «Культурно-оздоровительный комплекс» Организации является акцент на создание условий для максимально полной социальной интеграции граждан-инвалидов в повседневную жизнь общества, а именно их вовлечение в трудовую, культурную и общественную жизнь. Создание для инвалидов надлежащих условий для занятий любительским и профессиональным спортом.
Создание «Культурно-оздоровительного комплекса» приоритетного пользования для граждан-инвалидов способствует достижению целей Правительства Российской Федерации, проработанных в рамках Государственных программ «Доступная среда» и «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации», а именно:

• социально-психологической адаптации, обеспечение коммуникаций между людьми с ограниченными возможностями жизнедеятельности и физически здоровыми людьми;
• обеспечение коммуникативных связей и разрушение рамок самоизоляции инвалидов;
• вовлечение инвалидов в спортивную жизнь города, региона, страны;
• развитие адаптивной физической культуры не только на профессиональном уровне, но и на уровне общего оздоровления.

Основными отличиями данного Комплекса от уже существующих ФОКов являются:

• техническая оснащенность и особая, специальная планировка, как всей территории, так и внутренних (рабочих) помещений Комплекса, позволяющих обеспечить максимальный комфорт и безопасность для людей с ограниченными физическими возможностями жизнедеятельности во время всего посещения Комплекса и проведения занятий спортом, в частности;
• концентрация и сгруппированность спортивных, культурных и оздоровительных комплексов в одном месте, что, учитывая проблему передвижения инвалидов, в том числе и по городу, является немаловажным фактором;
• возможность разработки индивидуальной занятости каждого посетителя, вследствие большого  ассортимента предоставляемых для посетителей программ;
• строго индивидуальный подход к каждому посетителю;
• строгий и в тоже время необременительный входной медицинский контроль и тестирование новых посетителей на предмет противопоказаний к тем или иным видам спорта и сопутствующим им процедурам, последующее непрерывное патронажное сопровождение и квалифицированное наблюдение всех кто в этом нуждается, по всей территории Комплекса;
• охват всех возрастных категорий населения, включая детей-инвалидов;
• обязательное наличие в обслуживающем персонале «Культурно-оздоровительного комплекса»  штатных специалистов с высшим и средним специализированными образованиями и соответствующим опытом работы;
• создание комфортного психологического климата для всех посетителей «Культурно-оздоровительного комплекса»;

предусмотренная Организацией доступность для инвалидов услуг по уходу за телом в секторе красоты и здоровья. (общеизвестный факт – данные услуги обладают высокой стоимостью, что в обычной среде, за пределами Комплекса для подавляющего большинства инвалидов является просто финансово недоступным) 
В физкультурно-оздоровительной части Комплекса помимо тех видов спорта, которые возможно осуществлять на спортивной арене открытого типа, архитектурным проектом Комплекса предусмотрены помещения для занятий спортом по сорок одной спортивной дисциплине.
Еще одной немаловажной целью проекта Организации является разрушение стереотипов о жизни людей с ограниченными физическими возможностями свойственных Российскому обществу путем демонстрации фильмов, распространением постеров и другой наглядной литературы о жизни активных инвалидов. Так же планируется в информационных целях использовать Интернет и с его помощью донести до молодых людей с инвалидностью информацию о пользе и открывающихся для них возможностях при занятии спортом.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДАННОГО ПРОЕКТА

При государственной регистрации Организации в 1998 году в соответствии с нормами Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в Уставе Организации было закреплено право осуществления предпринимательской и перечислено, какой именно. Одним из таких видов предпринимательства было «осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений, техническому обслуживанию и проведению ремонтных работ на объектах жилищного, промышленного, культурного и спортивного назначения». С 2001 года имея «Лицензию на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений» Организация самостоятельно зарабатывала необходимые финансовые средства на осуществление своих основных уставных целей. Что и давало Организации возможность осуществлять свои основные уставные цели и задачи.
Так и при разработке своей собственной программы «Культурно-оздоровительный комплекс», Организация не обращалась, ни к городской, ни к областной администрациям за финансовой помощью. Архитектурные и проектные работы Организация оплачивала своими денежными средствами.
На сегодняшний день у Организации недостаточно собственных финансовых средств, для полного осуществления всех строительных работ и полной комплектации всем необходимым для полноценной эксплуатации указанного Комплекса, требуется финансовая поддержка от неравнодушных граждан и организаций. Информация для оказания материальной поддержки размещена на сайте. Но в дальнейшем осуществляемая Организацией предпринимательская деятельность позволит содержать в надлежащем техническом состоянии все сооружения Комплекса. 
Осуществляемый Организацией проект отличается от ему подобных тем, что в реализации замысла полностью отсутствуют бюджетные денежные средства. Ещё в период государственной регистрации в уставные документы Организации были внесены права на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, и это позволит содержать в надлежащем техническом состоянии все сооружения Комплекса и территорию, на которой они размещены. Также это
Из выше сказанного ясно, что создаваемый Организацией Комплекс не будет дополнительной нагрузкой бюджетам города и региона. Комплекс – это подарок не только гражданам, но и администрациям города и региона.
Организация готова к полноценному сотрудничеству, как с Администрацией Кемеровской области, так и с соответствующими службами всех муниципальных образований региона. Организация готова обсудить с вышеуказанными структурами любые предложения по расширению или улучшению возможностей Комплекса, чтобы Комплекс, в своей повседневной деятельности был полезен и интересен для всех граждан Кузбасса.